建设工程属地管理依据如何促进工程建设公平竞争？

一、引言

建设工程属地管理是指建设工程在规划、设计、施工、监理等各个阶段，按照属地原则进行管理。近年来，我国政府高度重视建设工程属地管理工作，出台了一系列政策法规，旨在促进工程建设公平竞争。本文将从建设工程属地管理的依据、实施方式以及取得的成效等方面进行分析，探讨如何通过属地管理促进工程建设公平竞争。

二、建设工程属地管理的依据

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规为建设工程属地管理提供了法律依据。这些法律法规明确了建设工程的规划、设计、施工、监理等环节的属地管理要求，为属地管理提供了法律保障。

国家及地方政府出台了一系列政策，如《关于进一步规范建筑市场秩序的通知》、《关于进一步加强建筑市场监管的通知》等，对建设工程属地管理提出了明确要求。这些政策旨在规范建筑市场秩序，提高工程建设质量，促进公平竞争。

《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑工程施工安全检查标准》等行业标准为建设工程属地管理提供了技术依据。这些标准对工程建设过程中的质量控制、安全管理等方面提出了具体要求，为属地管理提供了技术支持。

三、建设工程属地管理的实施方式

各级政府及相关部门应建立健全建设工程属地管理制度，明确属地管理的职责、权限和程序，确保属地管理工作的有序开展。

在建设工程规划阶段，要严格执行规划审批制度，确保规划符合国家和地方的相关规定。同时，加强规划公示和听证制度，提高规划透明度。

在建设工程招标投标阶段，要严格执行招标投标法律法规，确保招标投标的公开、公平、公正。加强对招标投标活动的监督，严厉打击串标、围标等违法行为。

在建设工程施工阶段，要加强对施工现场的监管，确保施工质量、安全和进度。建立健全施工现场巡查制度，及时发现和解决施工过程中的问题。

在建设工程监理阶段，要加强对监理单位的监管，确保监理单位具备相应的资质和实力。同时，监理单位要严格按照监理规范开展工作，对施工质量、安全和进度进行全程监控。

四、建设工程属地管理取得的成效

通过属地管理，强化了工程建设过程中的质量控制，有效提高了工程建设质量，减少了质量事故的发生。

属地管理强化了施工现场的安全监管，有效防范了安全事故的发生，保障了工程建设安全。

属地管理规范了建筑市场秩序，减少了不正当竞争行为，为各类市场主体提供了公平竞争的环境。

属地管理使政府监管更加精细化、专业化，提高了政府监管效能。

五、结语

建设工程属地管理是促进工程建设公平竞争的重要手段。通过建立健全属地管理制度，加强规划、招标投标、施工、监理等环节的监管，可以有效提高工程建设质量、保障工程建设安全，为各类市场主体提供公平竞争的环境。今后，我国应继续深化建设工程属地管理工作，为工程建设事业的健康发展提供有力保障。